Cómo Mejorar la Planificación en la Construcción
Juan Bertucci - Bertucci & Eyzaguirre Consultores
La pregunta que surge es: ¿Se puede mejorar la planificación?
La respuesta puede ser que probablemente sí, siendo necesario analizar esta materia para encontrar alternativas que la perfeccionen.
La interrogante ahora es: ¿En base a qué referencia se puede establecer que la planificación tiene un nivel satisfactorio?
Las fuentes de información que se disponen para definir un modelo de referencia que permita, por comparación, medir el mejoramiento de la planificación son el conocimiento teórico y la experiencia, es decir, el conocimiento que proporciona la práctica de la planificación en la construcción.
Tentativamente se propone una de las definiciones de la planificación general, que parece adecuada a los objetivos que se están planteando y que, aplicada a la actividad de la construcción, empieza a esclarecer sus componentes y alcance.
La planificación es un proceso racional para definir y dirigir el desarrollo de un proyecto, que realiza una organización, mediante un método.
PLANIFICACIÓN = ORGANIZACIÓN + MÉTODO + PROCESO
De acuerdo a lo planteado hasta aquí, una primera deducción que empieza a definirse es que la planificación en la construcción estará bien cuando la organización que la realice, el método que se emplee y el proceso a través del cual se efectúe, tengan ciertas características, cumplan algunas normas y reúnan determinadas condiciones.
El Proceso
Conceptualmente el proceso de la planificación es una actividad colectiva en la cual la organización actúa en el proyecto de construcción durante un tiempo determinado, mediante la ejecución de estrategias, el empleo de recursos, con la intención de lograr ciertos objetivos.
Por otro lado, el proceso de planificación se realiza a través de cuatro etapas, cada una de las cuales considera diversos niveles de estudio.
La elaboración del plan contiene el análisis del proyecto, el nivel normativo que define su alcance, expresado a través de objetivos, estrategias y recursos, y el nivel operacional que corresponde a la preparación de los programas para lograr los objetivos.
En la etapa de preparación de los medios para la ejecución, mediante el nivel de instrumentación, se toman las medidas que garanticen un buen resultado de la aplicación del plan.
La ejecución corresponde a la etapa en que se lleva a efecto el plan, de acuerdo al nivel operacional y siguiendo lo establecido en los programas.
En la última etapa del proceso se efectúa el control de la ejecución y se evalúan los resultados obtenidos.
Un aspecto del proceso que se debe destacar es que sus etapas y niveles, según el caso, son aplicables a todas y cada una de las fases del proyecto, es decir, al estudio de factibilidad, a la elaboración de proyectos y diseños y, por supuesto, a la construcción.
Otra consideración es que el proceso es similar y válido en proyectos complejos, medianos y pequeños. Las funciones de la organización y los procedimientos son los mismos en cada caso pero la estructura organizacional es variable de acuerdo al tipo y tamaño del proyecto.
El proceso de planificación descrito hasta aquí, en mayor o menor grado, corresponde a lo que se aplica usualmente en la práctica de la planificación en la construcción y el haberlo mencionado constituye un acto de ratificación.
Lo novedoso del alcance que se está proponiendo en este enfoque, puede estar, en la predisposición que deben tener los integrantes de la organización, en algunos complementos del proceso y en las normas y condiciones que se deben considerar y cumplir para planificar.
La importancia de las normas es que, en la medida que se cumplan, el proceso será adecuado y los resultados satisfactorios.
• La planificación debe ser apropiada a cada proyecto de construcción en particular. El proceso será mejor cuando se tenga mayor experiencia en planificación de variada tipología de proyectos.
• El proceso de planificación constituye una unidad que debe mantenerse para lograr su efectividad, es decir, deben cumplirse las cuatro etapas establecidas y los niveles del proceso íntegramente.
El plan para el desarrollo del proyecto se beneficiará si se optimizan los traslapes entre etapas consecutivas, para economizar tiempo.
• Todos los aspectos del proceso de planificación deben estar articulados unos con otros, de manera que se compatibilicen y no exista contradicción entre ellos.
La planificación estará bien cuando exista correspondencia entre los objetivos, las estrategias y los recursos, también estará bien cuando haya coherencia entre los planes del estudio de factibilidad, la elaboración de proyectos y la construcción.
• La coordinación es otra de las normas del proceso y en este caso consiste en ordenar metódicamente.
• La flexibilidad y adaptabilidad en el control y evaluación aportarán valor al proceso, durante la evolución del proyecto.
• La continuidad es la unión natural que tienen las partes del proceso. Lo recomendable es aplicar la planificación con perseverancia durante todo el proceso y en particular en la ejecución. El quehacer ininterrumpido en la aplicación de cada uno y todos los planes también mejora la planificación.
• Otra norma de mucha trascendencia es que la planificación debe ser exclusiva, es decir única. La planificación está bien cuando la ejecución y la evaluación se ajustan estrictamente al plan. También adquiere valor cuando los cambios e imprevistos propios de la evolución del proyecto, se incorporan al plan sin afectarlo.
Un aspecto fundamental en la planificación de la construcción es la realidad existente en las empresas e instituciones en que se aplica esta actividad. Una actitud acertada es conocer la situación particular en cada caso para encontrar las condiciones favorables, que permitan realizar el proceso, y las eventuales restricciones que la dificultan.
La conclusión es que para desarrollar el proceso de planificación es necesario que existan ciertas condiciones que lo habiliten y favorezcan.
Por un lado hay condiciones iniciales que orientan sobre la toma de decisión para planificar en la construcción. Frente a un proyecto específico es indispensable reconocer la necesidad de planificarlo, luego querer o desear hacerlo, enseguida determinar si se está en la capacidad y si se tienen los conocimientos para hacerlo y, por último, tomar la decisión de efectuar la planificación.
Luego existen otras condiciones que tienen relación directa con el proceso.
• Una condición inevitable es que la organización conozca el proyecto de construcción suficientemente y cada integrante tenga conocimiento y esté informado en la medida que corresponda a su función.
• Otra exigencia es tener la capacidad técnica, método e información especializada para prever adecuadamente la evolución del proyecto, en cada una de sus fases. En la formulación de la planificación son determinantes las cualidades personales de los integrantes del grupo interdisciplinario de dirección y en particular del planificador.
• Son indispensables la acertada toma de decisiones en la formulación del plan para cada una de las fases del proyecto y durante su ejecución. Esta acción es posible y se refuerza cuando existe independencia, confianza, seguridad y coherencia en los integrantes de la organización y en particular a quien corresponda la toma de decisión.
• El diseño del modelo de acción a realizar en cada fase del proyecto, es una condición que primero se expresa a través de los objetivos, las estrategias y los medios y se materializa en la programación. En la primera parte predomina la decisión gerencial en combinación con el representante de la ejecución. La elaboración de la programación y el grado de éxito dependen de la capacidad técnica del equipo planificador de la organización.
• La ejecución del proyecto de construcción es una condición que forma parte del proceso de planificación. En todo momento la ejecución es una actividad colectiva y en este sentido tiene gran importancia la modalidad de ejercer el poder jerárquico, la gestión y en general las relaciones personales y de comunicación que mantienen los integrantes de la organización que participan en las diversas fases del proyecto.
• El control del desarrollo del proyecto permite comprobar la corrección del proceso, la objetividad, el método; y el alcance de la evaluación formulará resultados válidos y confiables que favorezcan la toma de decisiones acertadas para la continuación del proceso en cada fase del proyecto.
Organización
La organización comprende el conjunto de personas e instituciones que intervienen y representan aspectos específicos en el proceso de planificación del proyecto de construcción.
Los participantes en la organización se pueden clasificar en tres grupos característicos, el de dirección, el técnico y el de ejecución.
Las funciones de los integrantes de la dirección tienen relación con la decisión del futuro del proyecto, las estrategias que se aplicarán y los medios a emplear. El equipo técnico se encargará de estudiar la documentación del proyecto y diseñar los planes. La función del equipo de ejecución será aplicar los planes.
Por otra parte, el equipo técnico conocerá los resultados sucesivos en el control y lo evaluará. Los integrantes de la dirección se informarán de la evaluación de los resultados y decidirán sobre la proyección del proyecto.
Tal como se ha dicho, las funciones de la organización son las mismas en todo tipo y tamaño del proyecto y la organización se adecúa en cada caso.
También se debe destacar que, durante el desarrollo del proyecto, la conformación de cada grupo va cambiando al adaptarse a las funciones particulares de cada una de las fases del proyecto.
El planificador, una o más personas, forma parte del grupo técnico y actúa durante todo el desarrollo del proceso y también participa en el equipo interdiscipli-nario de dirección.
Una actividad fundamental de la organización en el proyecto de construcción es la gestión, que está asociada a dos conceptos propios de la planificación, la acción y la voluntad.
La gestión la ejerce la organización y consiste en la acción y efecto para dirigir su propio funcionamiento y el desarrollo del proyecto, dicha acción será adecuada al tipo de proyecto, los objetivos, las estrategias y los medios. La acción debe ser intencional, dirigida, gradual, continua y coordinada.
Es interesante entonces observar que la planificación de cada proyecto de construcción es la principal fuente de información y referencia para ejercer el proceso de gestión en ese proyecto, es decir, para cumplir efectivamente la gestión en construcción es indispensable conocer la planificación del proyecto, proceder de acuerdo a las normas y cumplir las condiciones que rigen la planificación.
Por otra parte la voluntad es la condición para la ejecución de la acción de quienes forman parte de la organización, algunos de los efectos de la voluntad son que facilita la superación de las dificultades que surgen en la ejecución del plan y en el proceso general, genera incentivos en lograr los objetivos propuestos y favorece la comunicación y el trabajo en equipo.
El Método
“Se tiene un método cuando se dispone de, o se sigue, cierto “camino” para alcanzar un determinado fin propuesto de antemano”, lo cual incluye procedimientos, técnicas, teorías, sistemas, etc.
La metodología o conjunto de métodos más adecuada a la planificación en la construcción se va desarrollando con la práctica y el estudio teórico.
En esta proposición el método considera técnicas de programación y control, metodología y procedimientos en general para el desarrollo del proceso de planificación. También se incluye el aporte de tecnología.
Programación
Programación es el proceso a través del cual se establecen las actividades y eventos de un proyecto de construcción, sus relaciones lógicas y las secuencias con que se realizarán, la asignación de recursos y la determinación de las duraciones y, por último, la elaboración del programa óptimo.
El proceso de programación consta de varias etapas, entre ellas, preparación de la red lógica de actividades, interrelación recursos-tiempo, análisis del camino crítico y diseño del programa.
En la construcción, las dos primeras etapas usualmente se resuelven mediante técnicas básicas, CPM, PERT y LOB.
La tercera etapa constituye un evento clave de la planificación ya que ahí terminan de definirse y se formula la compe-titividad y la productividad de cada proyecto de construcción en particular. El grado de competitividad que la organización elija para cada proyecto de construcción se empieza a definir en el nivel normativo del proceso de planificación, en este instante se analizan diversos aspectos, características y condiciones que determinarán esa cualidad, tales como valor agregado y constructibilidad en diseño, ventajas comparativas en general, disponibilidad de tecnología, riesgo calculado, etc. Y otras que dependen de la disposición y la capacidad técnica de la organización.
El diseño del programa se efectúa a través de algunas de las técnicas conocidas, gráficas y software o combinación de ellas. Independientemente de la técnica que se emplee, el valor y aporte del programa a la planificación en la construcción se da mediante varias características y condiciones que se generan en su elaboración y diseño, por ejemplo, niveles de programación, procedimiento, producción repetitiva, máximo traslape entre actividades, manejo del tiempo, expresión gráfica, etc.
Control
En el método que se emplee para efectuar el control y evaluación del proyecto, se debe valorar el logro de objetivos, validez de la estrategia, el aporte de recursos, control de productividad, proyección de fechas claves, tendencia al desarrollo del proyecto, recomendaciones, etc.
Tecnología
La tecnología a través de software, portales y soluciones específicas, constituye un aporte muy valioso que colabora en el proceso de la planificación por las características propias que posee.
Son muy importantes los actuales sistemas de planificación, diseño, comunicación y adquisiciones y serán aún más los que se están desarrollando o que todavía están en investigación.
NOTA :
En la preparación de este artículo, se ha empleado como modelo el esquema definido por el autor Mario Molins P., para ser aplicado a cualquier tipo de planificación incluida en su libro “Introducción a la Planificación General” y que ha sido adaptado a la actividad de la construcción en este caso.
Conclusiones
Con respecto a la posibilidad de mejorar la planificación en la construcción, siendo un tema complejo, dinámico y propio de cada medio (y también que de su conocimiento teórico y práctico está en evolución), con la información disponible se puede deducir tentativamente que la planificación en la construcción debe mejorar:
• Cuando existe la disponibilidad de un camino o modelo para practicarla y se compruebe su efectividad.
• Cuando se dispone de un esquema ordenador y disciplinado en que cada concepto, componente, función, instrumento y acción tiene su definición y ubicación; se complementan, obviando así la confusión o conflicto entre ellos.
• Luego que la práctica de esta actividad pase de intuitiva a ser cada vez más racionalizada.
• En la medida que el proceso se desarrolle en su totalidad, la organización sea adecuada al tipo y magnitud del proyecto y el método sea integral.
• Cuando el equipo planificador tenga claridad de su rol orientador y ordenador del desarrollo del proceso y lo ejerza y, también, cuando la organización lo reconozca, acepte y utilice ese recurso.
• Cuando la organización reconoce y acepta el alcance de los beneficios y ventajas que ofrece la planificación integral, que se traducen en mejor competitividad, mayor productividad y facilidades para la gestión en los proyectos de construcción.
Juan Bertucci - Bertucci & Eyzaguirre Consultores
La pregunta que surge es: ¿Se puede mejorar la planificación?
La respuesta puede ser que probablemente sí, siendo necesario analizar esta materia para encontrar alternativas que la perfeccionen.
La interrogante ahora es: ¿En base a qué referencia se puede establecer que la planificación tiene un nivel satisfactorio?
Las fuentes de información que se disponen para definir un modelo de referencia que permita, por comparación, medir el mejoramiento de la planificación son el conocimiento teórico y la experiencia, es decir, el conocimiento que proporciona la práctica de la planificación en la construcción.
Tentativamente se propone una de las definiciones de la planificación general, que parece adecuada a los objetivos que se están planteando y que, aplicada a la actividad de la construcción, empieza a esclarecer sus componentes y alcance.
La planificación es un proceso racional para definir y dirigir el desarrollo de un proyecto, que realiza una organización, mediante un método.
PLANIFICACIÓN = ORGANIZACIÓN + MÉTODO + PROCESO
De acuerdo a lo planteado hasta aquí, una primera deducción que empieza a definirse es que la planificación en la construcción estará bien cuando la organización que la realice, el método que se emplee y el proceso a través del cual se efectúe, tengan ciertas características, cumplan algunas normas y reúnan determinadas condiciones.
El Proceso
Conceptualmente el proceso de la planificación es una actividad colectiva en la cual la organización actúa en el proyecto de construcción durante un tiempo determinado, mediante la ejecución de estrategias, el empleo de recursos, con la intención de lograr ciertos objetivos.
Por otro lado, el proceso de planificación se realiza a través de cuatro etapas, cada una de las cuales considera diversos niveles de estudio.
La elaboración del plan contiene el análisis del proyecto, el nivel normativo que define su alcance, expresado a través de objetivos, estrategias y recursos, y el nivel operacional que corresponde a la preparación de los programas para lograr los objetivos.
En la etapa de preparación de los medios para la ejecución, mediante el nivel de instrumentación, se toman las medidas que garanticen un buen resultado de la aplicación del plan.
La ejecución corresponde a la etapa en que se lleva a efecto el plan, de acuerdo al nivel operacional y siguiendo lo establecido en los programas.
En la última etapa del proceso se efectúa el control de la ejecución y se evalúan los resultados obtenidos.
Un aspecto del proceso que se debe destacar es que sus etapas y niveles, según el caso, son aplicables a todas y cada una de las fases del proyecto, es decir, al estudio de factibilidad, a la elaboración de proyectos y diseños y, por supuesto, a la construcción.
Otra consideración es que el proceso es similar y válido en proyectos complejos, medianos y pequeños. Las funciones de la organización y los procedimientos son los mismos en cada caso pero la estructura organizacional es variable de acuerdo al tipo y tamaño del proyecto.
El proceso de planificación descrito hasta aquí, en mayor o menor grado, corresponde a lo que se aplica usualmente en la práctica de la planificación en la construcción y el haberlo mencionado constituye un acto de ratificación.
Lo novedoso del alcance que se está proponiendo en este enfoque, puede estar, en la predisposición que deben tener los integrantes de la organización, en algunos complementos del proceso y en las normas y condiciones que se deben considerar y cumplir para planificar.
La importancia de las normas es que, en la medida que se cumplan, el proceso será adecuado y los resultados satisfactorios.
• La planificación debe ser apropiada a cada proyecto de construcción en particular. El proceso será mejor cuando se tenga mayor experiencia en planificación de variada tipología de proyectos.
• El proceso de planificación constituye una unidad que debe mantenerse para lograr su efectividad, es decir, deben cumplirse las cuatro etapas establecidas y los niveles del proceso íntegramente.
El plan para el desarrollo del proyecto se beneficiará si se optimizan los traslapes entre etapas consecutivas, para economizar tiempo.
• Todos los aspectos del proceso de planificación deben estar articulados unos con otros, de manera que se compatibilicen y no exista contradicción entre ellos.
La planificación estará bien cuando exista correspondencia entre los objetivos, las estrategias y los recursos, también estará bien cuando haya coherencia entre los planes del estudio de factibilidad, la elaboración de proyectos y la construcción.
• La coordinación es otra de las normas del proceso y en este caso consiste en ordenar metódicamente.
• La flexibilidad y adaptabilidad en el control y evaluación aportarán valor al proceso, durante la evolución del proyecto.
• La continuidad es la unión natural que tienen las partes del proceso. Lo recomendable es aplicar la planificación con perseverancia durante todo el proceso y en particular en la ejecución. El quehacer ininterrumpido en la aplicación de cada uno y todos los planes también mejora la planificación.
• Otra norma de mucha trascendencia es que la planificación debe ser exclusiva, es decir única. La planificación está bien cuando la ejecución y la evaluación se ajustan estrictamente al plan. También adquiere valor cuando los cambios e imprevistos propios de la evolución del proyecto, se incorporan al plan sin afectarlo.
Un aspecto fundamental en la planificación de la construcción es la realidad existente en las empresas e instituciones en que se aplica esta actividad. Una actitud acertada es conocer la situación particular en cada caso para encontrar las condiciones favorables, que permitan realizar el proceso, y las eventuales restricciones que la dificultan.
La conclusión es que para desarrollar el proceso de planificación es necesario que existan ciertas condiciones que lo habiliten y favorezcan.
Por un lado hay condiciones iniciales que orientan sobre la toma de decisión para planificar en la construcción. Frente a un proyecto específico es indispensable reconocer la necesidad de planificarlo, luego querer o desear hacerlo, enseguida determinar si se está en la capacidad y si se tienen los conocimientos para hacerlo y, por último, tomar la decisión de efectuar la planificación.
Luego existen otras condiciones que tienen relación directa con el proceso.
• Una condición inevitable es que la organización conozca el proyecto de construcción suficientemente y cada integrante tenga conocimiento y esté informado en la medida que corresponda a su función.
• Otra exigencia es tener la capacidad técnica, método e información especializada para prever adecuadamente la evolución del proyecto, en cada una de sus fases. En la formulación de la planificación son determinantes las cualidades personales de los integrantes del grupo interdisciplinario de dirección y en particular del planificador.
• Son indispensables la acertada toma de decisiones en la formulación del plan para cada una de las fases del proyecto y durante su ejecución. Esta acción es posible y se refuerza cuando existe independencia, confianza, seguridad y coherencia en los integrantes de la organización y en particular a quien corresponda la toma de decisión.
• El diseño del modelo de acción a realizar en cada fase del proyecto, es una condición que primero se expresa a través de los objetivos, las estrategias y los medios y se materializa en la programación. En la primera parte predomina la decisión gerencial en combinación con el representante de la ejecución. La elaboración de la programación y el grado de éxito dependen de la capacidad técnica del equipo planificador de la organización.
• La ejecución del proyecto de construcción es una condición que forma parte del proceso de planificación. En todo momento la ejecución es una actividad colectiva y en este sentido tiene gran importancia la modalidad de ejercer el poder jerárquico, la gestión y en general las relaciones personales y de comunicación que mantienen los integrantes de la organización que participan en las diversas fases del proyecto.
• El control del desarrollo del proyecto permite comprobar la corrección del proceso, la objetividad, el método; y el alcance de la evaluación formulará resultados válidos y confiables que favorezcan la toma de decisiones acertadas para la continuación del proceso en cada fase del proyecto.
Organización
La organización comprende el conjunto de personas e instituciones que intervienen y representan aspectos específicos en el proceso de planificación del proyecto de construcción.
Los participantes en la organización se pueden clasificar en tres grupos característicos, el de dirección, el técnico y el de ejecución.
Las funciones de los integrantes de la dirección tienen relación con la decisión del futuro del proyecto, las estrategias que se aplicarán y los medios a emplear. El equipo técnico se encargará de estudiar la documentación del proyecto y diseñar los planes. La función del equipo de ejecución será aplicar los planes.
Por otra parte, el equipo técnico conocerá los resultados sucesivos en el control y lo evaluará. Los integrantes de la dirección se informarán de la evaluación de los resultados y decidirán sobre la proyección del proyecto.
Tal como se ha dicho, las funciones de la organización son las mismas en todo tipo y tamaño del proyecto y la organización se adecúa en cada caso.
También se debe destacar que, durante el desarrollo del proyecto, la conformación de cada grupo va cambiando al adaptarse a las funciones particulares de cada una de las fases del proyecto.
El planificador, una o más personas, forma parte del grupo técnico y actúa durante todo el desarrollo del proceso y también participa en el equipo interdiscipli-nario de dirección.
Una actividad fundamental de la organización en el proyecto de construcción es la gestión, que está asociada a dos conceptos propios de la planificación, la acción y la voluntad.
La gestión la ejerce la organización y consiste en la acción y efecto para dirigir su propio funcionamiento y el desarrollo del proyecto, dicha acción será adecuada al tipo de proyecto, los objetivos, las estrategias y los medios. La acción debe ser intencional, dirigida, gradual, continua y coordinada.
Es interesante entonces observar que la planificación de cada proyecto de construcción es la principal fuente de información y referencia para ejercer el proceso de gestión en ese proyecto, es decir, para cumplir efectivamente la gestión en construcción es indispensable conocer la planificación del proyecto, proceder de acuerdo a las normas y cumplir las condiciones que rigen la planificación.
Por otra parte la voluntad es la condición para la ejecución de la acción de quienes forman parte de la organización, algunos de los efectos de la voluntad son que facilita la superación de las dificultades que surgen en la ejecución del plan y en el proceso general, genera incentivos en lograr los objetivos propuestos y favorece la comunicación y el trabajo en equipo.
El Método
“Se tiene un método cuando se dispone de, o se sigue, cierto “camino” para alcanzar un determinado fin propuesto de antemano”, lo cual incluye procedimientos, técnicas, teorías, sistemas, etc.
La metodología o conjunto de métodos más adecuada a la planificación en la construcción se va desarrollando con la práctica y el estudio teórico.
En esta proposición el método considera técnicas de programación y control, metodología y procedimientos en general para el desarrollo del proceso de planificación. También se incluye el aporte de tecnología.
Programación
Programación es el proceso a través del cual se establecen las actividades y eventos de un proyecto de construcción, sus relaciones lógicas y las secuencias con que se realizarán, la asignación de recursos y la determinación de las duraciones y, por último, la elaboración del programa óptimo.
El proceso de programación consta de varias etapas, entre ellas, preparación de la red lógica de actividades, interrelación recursos-tiempo, análisis del camino crítico y diseño del programa.
En la construcción, las dos primeras etapas usualmente se resuelven mediante técnicas básicas, CPM, PERT y LOB.
La tercera etapa constituye un evento clave de la planificación ya que ahí terminan de definirse y se formula la compe-titividad y la productividad de cada proyecto de construcción en particular. El grado de competitividad que la organización elija para cada proyecto de construcción se empieza a definir en el nivel normativo del proceso de planificación, en este instante se analizan diversos aspectos, características y condiciones que determinarán esa cualidad, tales como valor agregado y constructibilidad en diseño, ventajas comparativas en general, disponibilidad de tecnología, riesgo calculado, etc. Y otras que dependen de la disposición y la capacidad técnica de la organización.
El diseño del programa se efectúa a través de algunas de las técnicas conocidas, gráficas y software o combinación de ellas. Independientemente de la técnica que se emplee, el valor y aporte del programa a la planificación en la construcción se da mediante varias características y condiciones que se generan en su elaboración y diseño, por ejemplo, niveles de programación, procedimiento, producción repetitiva, máximo traslape entre actividades, manejo del tiempo, expresión gráfica, etc.
Control
En el método que se emplee para efectuar el control y evaluación del proyecto, se debe valorar el logro de objetivos, validez de la estrategia, el aporte de recursos, control de productividad, proyección de fechas claves, tendencia al desarrollo del proyecto, recomendaciones, etc.
Tecnología
La tecnología a través de software, portales y soluciones específicas, constituye un aporte muy valioso que colabora en el proceso de la planificación por las características propias que posee.
Son muy importantes los actuales sistemas de planificación, diseño, comunicación y adquisiciones y serán aún más los que se están desarrollando o que todavía están en investigación.
NOTA :
En la preparación de este artículo, se ha empleado como modelo el esquema definido por el autor Mario Molins P., para ser aplicado a cualquier tipo de planificación incluida en su libro “Introducción a la Planificación General” y que ha sido adaptado a la actividad de la construcción en este caso.
Conclusiones
Con respecto a la posibilidad de mejorar la planificación en la construcción, siendo un tema complejo, dinámico y propio de cada medio (y también que de su conocimiento teórico y práctico está en evolución), con la información disponible se puede deducir tentativamente que la planificación en la construcción debe mejorar:
• Cuando existe la disponibilidad de un camino o modelo para practicarla y se compruebe su efectividad.
• Cuando se dispone de un esquema ordenador y disciplinado en que cada concepto, componente, función, instrumento y acción tiene su definición y ubicación; se complementan, obviando así la confusión o conflicto entre ellos.
• Luego que la práctica de esta actividad pase de intuitiva a ser cada vez más racionalizada.
• En la medida que el proceso se desarrolle en su totalidad, la organización sea adecuada al tipo y magnitud del proyecto y el método sea integral.
• Cuando el equipo planificador tenga claridad de su rol orientador y ordenador del desarrollo del proceso y lo ejerza y, también, cuando la organización lo reconozca, acepte y utilice ese recurso.
• Cuando la organización reconoce y acepta el alcance de los beneficios y ventajas que ofrece la planificación integral, que se traducen en mejor competitividad, mayor productividad y facilidades para la gestión en los proyectos de construcción.
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